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标 题: 职业移民排期大倒退, 如何正视现实?
发信站: BBS 未名空间站 (Wed Sep 14 18:25:18 2005)

9月13日美国国务院公布的职业移民签证排期,对众多申请特殊人才及国家利益豁免的
人来说, 是一个很大的打击. 对通过第二优先申请的人来说, 也是如此.如何面对这一现
实, 采取相应措施?

首先, 尽量赶在10月1日之前递交I-140/I-485. 但这对大多数人来说并不现实.很多
人认为只要把表格填好, 简单地写一封申请信(PETITION LETTER), 即可把所有申请文件
递上去, 包括I-485表格. 但法律规定, 同时递I-485, 其I-140必须是”可以批准的” (
APPROVABLE), 移民局才会受理. 否则照样不处理I-485. 所以说不是随便递一个I-140申
请即可把I-485带上.

其次, 很多人看到职业移民排期大倒退, 准备放弃I-140申请. 这可以说是大错特错.
如果说职业移民排期有带来任何教训的话, 那就是在有资格的情况下,尽早递交I-140.
原因如下:

第一, 尽早进入优先日排期. I-485调整身份的排期, 取决于何时进入优先日期(
PRIORITY DATE), 进入优先日期有二种方式, 一种是申请劳工证, 一旦州劳工局收到ETA-
9089(过去是ETA750A/B), 收件日期即是申请人的优先日期. 还有一种方式即是递交I-140
, 移民局的收件日期即是申请人的优先日期. 如果I-140被批准, 该收件日期(优先日期)
将是用来计算排期的基准.

第二, 充分利用AC-21法案. 美国21世纪竞争法案规定, 一旦优先日期建立, 持有H1B身份的申请人可以无限期地每年延H1B签证, 条件是该优先日期必须是H1B持有者满五年之前. 举例来说,张先生的H1B在2007年12月1日就满6年了, 如果他想利用AC-21法案能在
2007年12月1日以后每年延期, 他必须在2006年12月1日以前建立一个优先日期, 即递交I-
140或劳工证(PERM). 因此,将来能否不断延长H1B签证, 必须取决于是否及时递交移民申
请.

第三, 申请特殊人才和国家利益豁免的人有相对更大的换工作自由度. 众所周知, 职
业移民类的人在递交I-485半年后可以利用AC-21法案换雇主, 但是法案对所换的雇主和工
作有着比较严格的规定, 即工作性质必须”相同”或”极其相近”. 但是, 申请特殊人才
(EB11)和国家利益豁免(NIW)的人不但可以不受半年的时间限制, 即他们可以在提出申请
之前, 期间, 之后任何时间换工作, 对调换的工作性质也没有AC-21法案所规定的那么严
格. 因此, 所有符合特殊人才和国家利益豁免的人不能因排期而放弃原有计划, 从而造成
更长的等待时间.

总而言之, 排期大倒退是非常不利的消息, 但这并非是现在才有的情况, 过去很长一
段时间美国职业移民是一直有排期的, 而I-485同时递件也是近三,四年的事. 因此, 必须
正视现实, 以不变应万变, 继续已经制定的计划, 尽量递交I-140和劳工证申请.

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