二００二年中国大陆公安机关共批准十二万三千人次出国定居，不过批准出国留学人数却降为十三万八千人次，比上年的十四万六千人次略为减少。主要是美国「九．一一」事件后，对入境人员的审查和留学签证发放更为严格，这是造成中国大陆留学人数比往年下降的重要原因。

据公安部出入境管理局资料，自二００二年四月一日起，中国大陆劳务人员出国改持公安机关签发的普通护照，便利民众申请出国手续作业。数据统计，二００二年，中国大陆公民申请出国定居人数达十二万三千人，比二００一年的七万人明显增加。

报导指出，在申请出国的人员中，人数最多的十个省份主要集中在沿边沿海地区和中心城市，依次为云南、广东、福建、黑龙江、辽宁、上海、吉林、浙江、江苏和北京。