看地方看个人取舍，我们那早先头胎男孩的话过5年可以二胎，头胎女儿随时可以二胎，我在我妈肚子里的时候计划生育开始的所以我罚了300块钱，我叔家头胎儿子二胎女儿比我小一岁就没罚钱，还有些老师本来在城里的因为二胎要么离职要么去乡镇学校教书，城里的大多数是有工作的不想丢饭碗么就只能计划生育，农村反正没工作没劳保最多罚点钱