以我在social service工作的经验，首先，本地低收入人口，他们的生活状况其实是他们一系列choice造成的，比如，很多犯罪记录，不容易找到工作，又比如，不愿意干体力工作，又没有技能做办公室工作，如果他们愿意改变，其实社会已经给他们提供了很多重新站起来的机会。另外，有的program就是针对难民的，本地低收入有别的program，需要专款专用。